Центр регионального развития на территории города Рубцовска и Рубцовского района планируют создать в Алтайском крае

Разместил: Ф.П.Томич

Проект программы рассмотрен сегодня на заседании экспертно-экономического совета Алтайского края под руководством Губернатора.

В работе совета приняли участие около 80 человек. В их числе представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, краевых органов исполнительной и законодательной власти, научной общественности, предпринимательского сообщества, муниципалитетов. Разработчиком проекта программы «Создание Центра регионального развития на территории города Рубцовска и Рубцовского района» выступил Институт экономики Уральского отделения РАН. Напомним, инициатором её создания выступил Губернатор Алтайского края Александр Карлин.

Александр Карлин отметил, что город Рубцовск и Рубцовский район имеют свою специфику. Определенную сложность для развития территорий представляют отдаленность от краевого центра, сложные природно-климатические условия, дефицитность по источникам водоснабжения, состояние инфраструктуры, требующей коренного улучшения. «Тем не менее, эта часть Алтайского края имеет свои несомненные плюсы. Она имеет уникальную транспортную инфраструктуру, приближена к внешним границам края и имеет существенные преимущества своего развития, ориентируясь на внешнеторговые связи. Город и район имеют качественные трудовые ресурсы, что в современных условиях является одним из существенных конкурентных преимуществ. Вопросы развития Рубцовска и района должны быть внимательно и профессионально рассмотрены и в виде единого целостного документа приняты», - отметил Губернатор края, открывая заседание. Таким документом, по его замечанию, призвана стать предложенная программа создания Центра регионального развития на территории города Рубцовска и Рубцовского района.

Презентацию документа провел директор Института экономики Уральского отделения РАН, академик РАН Александр Татаркин.

Представляя проект программы, академик подчеркнул, что прорабатывались три сценария развития: инерционный («Консервация сложившегося экономико-технологического уклада с незначительной оптимизацией»), модернизационный («Новое освоение и модернизация существующих ключевых отраслей экономики») и целевой («Новый экономический рост»). В основу обсуждаемого проекта положен целевой, программно-проектный подход, который соответствует новой парадигме государственного регулирования. Он предусматривает, в том числе, расширение государственно-частного партнерства, более активное вовлечение общественности, бизнеса в развитие территорий. Успешность реализации программы невозможна без заинтересованности региональных властей, а также без опоры на муниципалитеты.

Актуальность и своевременность программы, по замечанию директора Института экономики Уральского отделения РАН Александра Татаркина, связана и со вступлением России в ВТО. Необходимо учитывать этот фактор, чтобы оставаться конкурентоспособными. В каких-то аспектах программа должна сработать на опережение.

В проекте программы представлен стратегический анализ с точки зрения потенциала, возможностей и рисков различных аспектов, характеризующих Рубцовск и Рубцовский район. Проанализированы природные ресурсы, географическое положение, промышленность, малый бизнес, трудовые ресурсы, инвестиции, потребительский рынок, муниципальные финансы, инфраструктура.

Якорными направлениями стратегического развития, по мнению авторов проекта программы, могут стать: развитие пищевой промышленности, сельскохозяйственного машиностроения, техническое перевооружение и создание современного литейного производства, развитие лесопромышленного комплекса. Потенциальные стратегические направления – добыча полезных ископаемых, в т.ч. нерудных стройматериалов, мясное животноводство, переработка промышленных отходов, рыбное хозяйство. В качестве основных направлений реализации программы выделены: создание условий для реализации бизнес-инициатив, оздоровление предпринимательского сектора, создание бизнес-структур, обучение и повышение квалификации кадров, развитие социальной инфраструктуры, модернизация инженерной инфраструктуры.

«Миссия программы - формирование современной модели социально-экономического развития города Рубцовска и Рубцовского района. Главной стратегической целью этого развития является новый экономический рост и обеспечение устойчивого повышения качества жизни горожан», - подчеркнул ученый. Локальными «точками роста» должны стать инвестиционные проекты развития.

При этом, говоря о Рубцовске и Рубцовском районе, следует иметь в виду не столько локальное развитие, пространственно ограниченное. Речь идет в целом о развитии территории края, распространении положительного опыта, актуализации хозяйственных связей с другими муниципалитетами. По замечанию Александра Татаркина, «создавать структуру без надежды на её расширение» было бы неэффективно. «От Центра импульсы будут передаваться другим территориям», - заметил ученый.

Как отметил заместитель Губернатора, начальник Главэкономики Михаил Щетинин, выступивший с информацией о региональной политике пространственной организации Алтайского края, дополнительным мультипликативным эффектом станет развитие всех прилегающих к Рубцовску территорий, входящих в Южную зону, - Поспелихинского, Рубцовского, Змеиногорского, Курьинского, Краснощековского районов.

Александр Татаркин рассказал, что разработчики программы учли систему кластерного развития наукограда Бийска, создания кластеров социального и производственного характера. Он назвал эту практику удачной, заслуживающей распространения. «Опыт Алтайского края по кластерному решению социальных вопросов – первый в России удачный в этой области.  Опыт Бийска мы изучили и уже использовали в городе Екатеринбурге, и благодарили за то, что вы это наработали», - подчеркнул он.

Заместитель Губернатора края, куратор Рубцовского управленческого округа Виталий Ряполов подробно остановился на системе мероприятий программы, обеспечивающих создание Центра. Напомним, предварительное обсуждение проекта состоялось накануне в Рубцовске в рамках круглого стола, участниками которого стали представители органов власти, бизнес-сообщества, науки. В рамках обсуждения системы мероприятий программы высказались: о поддержке бизнес-инициатив – и.о. заместителя администрации г.Рубцовска, инвестиционный уполномоченный по г. Рубцовску Владимир Пьянков, об оздоровлении предпринимательского сектора – директор ООО «Универсал-сервис», заместитель председателя общественного совета по развитию предпринимательства при администрации г.Рубцовска и городском Совете депутатов Александр Стороженко, о решении проблем социального развития территорий – заведующая сектором Института экономики Уральского отделения РАН, д.э.н. Ирина Макарова. Так, последняя предложила наряду с сохранением существующих форм господдержки и нетрадиционные мероприятия. В частности, решение проблем занятости может идти за счет формирования высокодоходных рабочих мест – на федеральном уровне в настоящее время разрабатывается такая целевая программа; обеспечения многоуровнего образования, пользующегося спросом, не на последних курсах вузов и ссузов, а начиная со школы.

Губернатор выразил признательность разработчикам программы за профессиональный подход. «Одно из достоинств представленного документа - нам предлагают некую конструкцию, очень профессионально собранную в принципиальном плане, к осмыслению и наполнению. Это совершенно верно с методологической точки зрения», - подчеркнул Губернатор. Следующий этап работы – содержательное наполнение программы.

На заседании экономического совета принято решение до 1 июля доработать проект программы. Александр Карлин рекомендовал привлечь ученых классического и технического вузов края – экономистов, социологов и др. Также, по замечанию Губернатора, имеет практический смысл предложение обсудить документ в предпринимательском сообществе. Следует предоставить возможность  и рядовым гражданам внимательно ознакомиться с документом, в том числе задействовать в этой работе муниципалитеты поселенческого уровня.

Как отметил Губернатор, краевые власти и в дальнейшем планируют придерживаться таких подходов к развитию территорий, как выявление центров стимулирования и их развитие. «Нам бы хотелось, чтобы наши связи продолжились и впредь», - сказал он, обращаясь к разработчикам документа.

Источник: Алтайский край

Сибирь, 12.04.2012 10:12:19
Прочтений: 526 Комментариев: 0 Оценка: 0