В Алтайском крае повышается эффективность деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Разместил: Ф.П.Томич

Этой теме был посвящен семинар-совещание, организатором которого выступила краевая комиссия по делам несовершеннолетних и их прав (КДН и ЗП).

В мероприятии приняли участие уполномоченный при Губернаторе Алтайского края по правам ребенка, представители прокуратуры края, ГУ МВД России, руководители и сотрудники органов опеки и попечительства, социальной защиты населения, и также представители науки, заместители председателей, ответственные секретари и специалисты муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав. Всего более 80 человек.

Речь шла о законодательной регламентации и правоприменительной практике деятельности комиссий по делам несовершеннолетних защите их прав, механизмах координации, проблемах обеспечения прав детей и защиты их от насилия и жестокого обращения. Обсуждались новые комплексные подходы субъектов системы профилактики в организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, трудной жизненной ситуации, в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Об организации работы муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав рассказала ответственный секретарь краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Татьяна Куликова.

Месту и роли органов опеки и попечительства в государственной системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних было посвящено выступление начальника отдела специального образования, опеки и попечительства Главобразования края Ларисы Багиной. Она остановилась на основах организации взаимодействия органов опеки и попечительства с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав. Начальник отдела по вопросам семьи, материнства и детства Главалтайсоцзащиты Юлия Ковалева в своем докладе коснулась Регламента межведомственного взаимодействия по выявлению и реабилитации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении. Она подробно остановилась на индивидуальной профилактической работе: пределах участия органов и учреждений социальной защиты. Доцент кафедры социальной работы АлтГУ Елена Дронова презентовала проект «Добровольческие технологии в профилактике правонарушений несовершеннолетних».

Специалисты муниципалитетов поделились опытом работы с несовершеннолетними. Представители администрации Барнаула сообщили об организации работы по исполнению на территории города закона Алтайского края «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах». Ответсекретарь КДН и ЗП г. Заринска Татьяна Потапова рассказала о разработке и ведении межведомственных индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении.

Заместитель председателя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Татьяна Антропова отметила, что принятые в последние годы в крае социально экономические, организационно-управленческие и нормотворческие меры, направленные на улучшение положения детей, безусловно, сказались и на уровне защищенности детей. Острота проблем детской безнадзорности и криминогенности в определенной мере в крае сняты. Это стало результатом скоординированной работы региональной и муниципальной систем профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Так, за 11 месяцев 2012 года снизилось количество преступлений среди несовершеннолетних на 18,9% (с 1350 до 1095). Положительная тенденция по снижению наблюдается на протяжении 4-х лет (в 2008 - на 20,3%, в 2009 – 17,8%, 2010 – 23%, 2011 – 10,8%). Наблюдается тенденция к сокращению количества семей, находящихся в социально опасном положении.

В то же время Татьяна Антропова обратила особое внимание на усиление работы по профилактике преступлений против детей, защиты их прав. «Организация профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, социального сиротства и жестокого обращения с детьми требует качественно нового подхода. Главным стратегическим документом на сегодняшний день стала Национальная стратегия действий в интересах детей и разработанная на ее основе Стратегия действий в интересах детей в Алтайском крае на 2012 – 2017 годы», - отметила она.

В соответствии с Национальной стратегией действий в интересах детей в крае активно реализуется долгосрочная целевая программа «Дети Алтая», утвержденная Губернатором края Александром Карлиным. Она направлена на решение задач по совершенствованию системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; на совершенствование механизмов межведомственного взаимодействия, достижение системных изменений в области профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства детей. Большое внимание будет уделяться созданию системы подготовки специалистов в этой сфере.

Татьяна Антропова подчеркнула, что в работе субъектов системы профилактики приоритет отдается раннему выявлению семейного неблагополучия. «Краевая комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав придает особое значение совершенствованию деятельности КДН и ЗП муниципальных районов и городских округов в указанном направлении», - сказала она.

С целью организации работы по профилактике насилия и жестокого обращения с детьми на новом уровне в этом году принят Примерный порядок экстренного реагирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов Алтайского края на факты чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних. Важным инструментом защиты прав детей являются межведомственные регламенты - в них пошагово прописан алгоритм действий каждого субъекта профилактики, в том числе органов внутренних дел.

Краевая комиссия является координатором в регионе по апробации ряда новых идей, современных технологий в обеспечении интересов детей, профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Внедряются новые технологии работы. Так, в 12 муниципалитетах реализуется проект «работа со случаем» жестокого обращения с детьми - по раннему выявлению семейного неблагополучия. «Служба дворовых инструкторов» нацелена на профилактику безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, организацию досуга детей и подростков во внеурочное время, их социализация, привлечение к систематическим занятиям спортом. С 2010 года в крае началось создание «школьных служб примирения». Они появились уже в образовательных учреждениях Индустриального района г. Барнаула, городов Бийска и Рубцовска. Цель таких служб - снижение числа правонарушений и конфликтных ситуаций среди несовершеннолетних жителей края с помощью технологии восстановительного правосудия.

В Октябрьском районе города Барнаула реализуется проект досудебного сопровождения несовершеннолетних, привлекаемых к уголовной ответственности. Он направлен на предупреждение повторных преступлений и социальную адаптацию несовершеннолетнего, вступившего в конфликт с законом.

«Важно, чтобы вся система защиты прав несовершеннолетних работала четко и бесперебойно, чтобы каждый специалист, работающий с детским и семейным неблагополучием, был способен помочь подросткам и родителям вернуться к нормальной жизни в обществе», - заметила Татьяна Антропова, обращаясь к участникам семинара. В следующем году усилия краевой комиссией будут направлены на выработку единых подходов в работе органов власти и общественности по созданию в регионе эффективной системы работы с семьями и детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении.

Все участники семинара-совещания были обеспечены необходимыми методическими материалами.

Справка: В настоящее время в муниципальных районах и городских округах Алтайского края функционируют 74 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, деятельность которых обеспечивают 96 штатных специалистов. В сфере наблюдения комиссии находится около 3 тыс. несовершеннолетних, более 5 тыс. семей, находящихся в социально опасном положении (в них 9,7 тыс. детей). Ежегодно на заседаниях комиссий в отношении родителей (законных представителей) и несовершеннолетних рассматривается более 23 тыс. дел. По результатам их рассмотрения выявляется более 1,5 тыс. подростков, около 2 тыс. семей, нуждающихся в государственной помощи.

Источник: Алтайский край

Сибирь, 15.12.2012 10:18:13
Прочтений: 362 Комментариев: 0 Оценка: 0