Борис Ларин обратил внимание на необходимость принятия в срок до 1 августа административных регламентов оказания муниципальных услуг в Алтайском крае

Разместил: Ф.П.Томич

Сегодня этот вопрос обсуждался на заседании краевой комиссии по местному самоуправлению.

Рассмотрена практика выполнения муниципальных услуг в электронном виде, проблемы и пути решения в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». В соответствии с этим документом, при оказании государственных и муниципальных услуг с 01.07.2012 запрещено требовать от заявителей документы, находящиеся в распоряжении органов власти. Кроме того, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, часть государственных и муниципальных услуг должна предоставляться в электронной форме через Единый портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» будет введено административное наказание в виде дисквалификации за грубое или неоднократное нарушение государственными и муниципальными служащими стандартов предоставления государственных и муниципальных услуг.

В ходе заседания комиссии представители КГБУ «Оператор электронного правительства» дали оценку готовности органов местного самоуправления Алтайского края к переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при предоставлении государственных и муниципальных услуг. По данным на 1 июля 2012 в муниципальных образованиях разработаны регламенты не по всем 74 муниципальным услугам, приведенным в Типовом перечне Минэкономразвития. Наименьшее количество утвержденных регламентов - в Калманском и Павловском районах. Принята лишь часть документов, остальные либо не разработаны, либо находятся на согласовании. В городах Барнауле, Бийске, Рубцовске регламенты находятся в стадии прохождения экспертизы. 100% административных регламентов утверждено в Быстроистокском, Михайловском, Панкрушихинском, Родинском, Тюменцевском, Шелаболихинском и Шипуновском районах.

В Реестре государственных и муниципальных услуг наблюдается большой разброс среди муниципальных образований по количеству услуг. Например, в Егорьевском, Кулундинском и Ключевском районах предоставляется одна услуга, в Новичихинском районе – 45 услуг, в Поспелихинском районе – 52 услуги. Выявлен ряд недочетов в организации предоставления услуг. В том числе в административных регламентах оказания услуг отсутствуют нормы, предусматривающие особенности их оказания в электронном виде, и с использованием в соответствии требованиям системы межведомственного электронного взаимодействия. Рабочие группы по организации предоставления государственных и муниципальных услуг созданы в 60% муниципальных образований. Недостаточно активно ведётся работа с местными средствами массовой информации, на отдельных сайтах муниципальных органов власти отсутствует информация о регламентах. Отмечен ряд других организационных недоработок и проблем технологического характера. В том числе муниципальные образования не располагают необходимыми для работы электронными подписями. В администрациях сельских поселений отсутствуют технические составляющие для организации межведомственного взаимодействия: вычислительная техника, необходимое программное обеспечение и кадры.

В целях обеспечения готовности муниципальных образований к предоставлению муниципальных услуг в электронной форме «Оператором электронного правительства» предложено выполнение целого ряда мероприятий. Предполагается присоединение к эталонным карточкам муниципальных услуг и типовым технологическим картам межведомственного взаимодействия с целью сокращения трудозатрат по внесению однотипных данных и повышение качества сведений об услугах . Будут определены специалисты, ответственные за обработку заявлений на предоставление муниципальных услуг, межведомственных запросов в электронной форме, необходимо также подготовить автоматизированные рабочие места операторов для обработки указанных запросов и заявлений.

В настоящее время КГБУ «Оператор электронного правительства» проводит работу для решения обозначенных проблем. Проведена типизация муниципальных услуг. В перечень наиболее распространённых и соответственно наиболее востребованных вошли 29 муниципальных услуг.

На основании этого перечня разработаны 29 эталонных карточек муниципальных услуг в программном комплексе «Реестр государственных услуг» и органам местного самоуправления предложено присоединиться к ним с целью использования сведений из этих карточек на порталах государственных и муниципальных услуг с возможностью их использования в Реестре государственных и муниципальных услуг Алтайского края. Проводится работа по переводу в электронную форму и на межведомственное электронное взаимодействие 14 первоочередных социально значимых услуг, определенных решением Правительственной комиссии, в т.ч. 7, оказываемых муниципальными органами власти.

В настоящее время сформирован перечень государственных и муниципальных услуг, для которых созданы электронные регламенты:

- прием органами опеки и попечительства документов от лиц, желающих установить опеку (попечительство) или патронаж над определенной категорией граждан (малолетние, несовершеннолетние, лица, признанные в установленном законом порядке недееспособными);

- оформление прав на земельные участки;

- выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, в том числе индивидуальных жилых домов;

- постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

- прием заявлений и выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения;

- выдача разрешения на установку рекламной конструкции;

- выдача градостроительного плана земельного участка;

- принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое.

Комиссией также рассмотрены вопросы о ставках и льготах по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, о ставках и льготах по арендной плате за земельные участки, расположенные на территориях городских округов края. Обсуждался вопрос о работе органов местного самоуправления по предотвращению вывоза скота за пределы Алтайского края.

Источник: Алтайский край

Сибирь, 25.07.2012 10:17:15
Прочтений: 472 Комментариев: 0 Оценка: 0