В Алтайском крае усилят профилактическую работу с несовершеннолетними

Разместил: Ф.П.Томич

Состоялось очередное заседание краевой комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП).

Она прошла под руководством заместителя Губернатора края, начальника Главного управления образования и молодежной политики региона, председателя краевой комиссии Юрия Денисова.

Юрий Денисов напомнил, что в целях формирования государственной политики по улучшению положения детей в нашей стране Президентом Российской Федерации 1 июня текущего года был подписан Указ «О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012–2017 годы». Правительству России поручено в трехмесячный срок утвердить план первоочередных мероприятий до 2014 года по реализации её важнейших положений. Соответствующая работа будет проводиться и на уровне регионов. 

В Алтайском крае ведется профилактическая работа с несовершеннолетними. Стоит отметить, что в 2011 году регион принял участие в четвертом конкурсе Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. На конкурс поступило 63 заявки от 45 регионов страны. В мае 2012 года состоялось заседание правления Фонда, на котором были рассмотрены рекомендации конкурсных комиссий и принято решение о финансовой поддержке 20 программ. Три из них разработаны в нашем регионе. Успешно прошли конкурсный отбор программы «Счастливое детство - в семье» (профилактика социального сиротства), «Детство – без жестокости и насилия» (профилактика всех форм насилия в отношении детей). Общая сумма средств, выделенных Фондом в 2012 году на реализацию данных программ, составит 15,1 млн руб. Кроме того, конкурсный отбор в Алтайском крае прошла программа «Социальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов «Мир, открытый для всех». 

В рамках программ предполагается дальнейшее развитие системы своевременного (раннего) выявления семей в трудной жизненной ситуации, совершенствование работы с семьями в социально опасном положении. Продолжится совершенствование системы семейного жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание служб по профилактике отказов от новорожденных детей. Планируется организация работы служб сопровождения детей, пострадавших от насилия и преступных посягательств.

На заседании КДН были рассмотрены вопросы деятельности органов власти, социальных учреждений на уровне региона, муниципалитетов, которые отвечают за профилактическую работу с несовершеннолетними. Обращалось внимание на социальное сопровождение несовершеннолетних,  совершивших преступления и общественно опасные деяния. Речь шла о работе, направленной на недопущение повторных правонарушений. Была заслушана информация председателей муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав – Центрального района города Барнаула и Тальменского района. Несмотря на проводимую работу по предупреждению подростковой преступности  на территориях муниципалитетов в 2011 году был зафиксирован её рост, в том числе повторной. 

Краевая комиссия рекомендовала обратить особое внимание на воспитательно-профилактическую работу, в том числе с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей. При этом на региональном уровне планируется разработать план мероприятий по повышению эффективности социально-психологического сопровождения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях начального профессионального образования края. 

Также следует проанализировать действующие межведомственные индивидуальные программы реабилитации несовершеннолетних, совершивших правонарушения, внести необходимые дополнения с учетом комплексного подхода к процессу социализации. Индивидуальная профилактическая работа с подростками, стоящими на учете, должна также включать их вовлечение в спортивные, культурно-досуговые мероприятия, обеспечение занятости – привлечение на временные работы во время каникул.

Кроме того, на заседании был рассмотрен вопрос об эффективности работы субъектов профилактики с несовершеннолетними, совершающими самовольные уходы из дома, об эффективности работы детских интернатных образовательных, социальных, а также лечебных учреждений. С информацией выступили представители ГУ МВД РФ по Алтайскому краю, Главного управления образования и молодежной политики края, Главалтайсоцзащиты и крайздрава. 

Была отмечена положительная практика межведомственного взаимодействия в организации профилактики самовольных уходов. В крае сформирована и актуализируется нормативная правовая база по данному вопросу, налажен оперативный обмен информацией с ОВД по каждому случаю самовольного ухода. Принимаются все необходимые организационные и практические меры, направленные на их профилактику. В результате наметилась тенденция к снижению количества самовольных уходов воспитанников из детских домов и специальных (коррекционных) школ-интернатов, социальных учреждений.

Вместе с тем проблема профилактики самовольных уходов детей из семей остается актуальной. За 4 месяца текущего года сотрудниками органов внутренних дел зарегистрировано 447 таких сообщений. Участники заседания поручили Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края организовать проведение межведомственной профилактической операции «Безнадзорные дети». Она будет направлена на выявление безнадзорных и беспризорных детей, профилактику самовольных уходов несовершеннолетних из дома, предупреждение совершения ими правонарушений и преступлений и в отношении них. Одна из задач подобных превентивных мер - защита прав и законных интересов детей и подростков.

ГУ МВД России по Алтайскому краю предстоит разработать оценочные критерии мониторинга по данной категории детей с целью выявления и устранения причин и  условий, способствующих совершению самовольных уходов несовершеннолетних с места жительства. Результаты мониторинга будут направлены в региональные субъекты системы профилактики для принятия соответствующих мер. 

Территориальные ОВД будут в обязательном, оперативном порядке направлять информацию обо всех фактах самовольных уходов несовершеннолетних с места жительства, связанных с семейным неблагополучием, в муниципальные КДН и ЗП и органы социальной защиты населения. Со своей стороны они должны принять профилактические меры. 

В 2012 году будет проведена дактилоскопическая регистрация воспитанников детских домов, интернатов и приютов в соответствии с требованиями Федерального закона «О добровольной дактилоскопической регистрации граждан Российской Федерации».

Во втором полугодии текущего года Главалтайсоцзащита проведет выборочную проверку специализированных учреждений для несовершеннолетних по вопросам самовольных уходов воспитанников. На контроле будет находиться качество заполнения социальных карт окружения подростка.

Подразделения по делам несовершеннолетних территориальных ОВД совместно с органами соцзащиты проведут мероприятия, направленные на правовое просвещение воспитанников.

Главному управлению образования и молодежной политики Алтайского края предстоит проанализировать причины роста самовольных уходов воспитанников в учреждениях и принять меры по их устранению. При необходимости для педагогов учреждений будут организованы консультации узкими специалистами (психиатрами, психологами, дефектологами и др.), которые помогут им в работе с детьми.

Руководителям детских интернатных образовательных учреждений края поручено провести ревизию программ индивидуального сопровождения воспитанников с целью обеспечения комплексного подхода к организации работы по профилактике самовольных уходов несовершеннолетних.

Во втором полугодии текущего года планируется провести совещание-семинар с широким привлечением специалистов, общественности по вопросам выявления основных причин самовольных уходов детей из дома и выработке рекомендаций по их устранению. Его организация возложена на Краевую и муниципальные комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Кроме того, был рассмотрен вопрос о межведомственном взаимодействии субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних Бурлинского района по раннему выявлению и помощи семьям «группы риска». В муниципалитете поручено провести мониторинг семей, в которых родители лишены родительских прав, но имеют на воспитании других несовершеннолетних детей. Должна вестись планомерная работа по профилактике риска социального сиротства, при необходимости оказываться содействие в решении семейных проблем. Важно совершенствование системы раннего выявления семей группы риска, межведомственного взаимодействия субъектов системы профилактики по предупреждению семейного неблагополучия.

Комитету по образованию Бурлинского района поручено проработать вопрос о введении в образовательных учреждениях муниципалитета ставок педагогов-психологов.

Еще одна тема, поднятая на заседании комиссии, - предупреждение преступлений в отношении несовершеннолетних. ГУ МВД России по Алтайскому краю, региональному управлению ФСКН России по Алтайскому краю и Республики Алтай рекомендовано обеспечить на постоянной основе взаимодействие с муниципальными КДН и ЗП, специалистами органов опеки и попечительства по этим проблемам. Должен быть налажен обмен информацией о лицах, имеющих на иждивении несовершеннолетних детей, и привлекаемых к уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе в сфере незаконного оборота наркотиков, а также преступлений против семьи и несовершеннолетних.

Краевой КДН и ЗП предстоит разработать Примерный порядок экстренного реагирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных районов и городских округов на факты чрезвычайных происшествий с участием несовершеннолетних. На уровне муниципалитетов также должны быть выработаны дополнительные меры по профилактике жестокого обращения с детьми.

Кроме того, краевая комиссия утвердила межведомственный план мероприятий по профилактике суицидального поведения несовершеннолетних на 2012 -2013 годы. Он был представлен Главным управлением образования и молодежной политики края.

Источник: Алтайский край

Сибирь, 22.06.2012 10:10:13
Прочтений: 1059 Комментариев: 0 Оценка: 0